“精准商量”入選全國政協大會發言

时间:2019-03-19    点击:次     宝盈棋牌:    

2014年9月21日,作爲九三學社中央代表出席人民政協成立65周年紀念大會的陳利浩,聽到習總書記關于“涉及一部分群衆利益、特定群衆利益的事情,要在這部分群衆中廣泛商量”的明確要求,當時就意識到這是協商民主的“痛點”:不少涉及特定群衆利益的事,領導講一下傾向性意見,找幾個專家“論證論證”就定了,受影響最大的那部分群衆的呼聲往往被有意無意地忽略;這也是協商民主的“亮點”:政協工作有了新陣地和新抓手,展示政治協商制度生命力有了新機遇。他把總書記的要求形容爲“精准商量”,體會文章先後發表在有關刊物,今年又被選爲九三學社中央的全國政協大會發言。他的感受是:五年磨一稿,只要堅持,總有收獲。


d1ce101c12155d7508f1091e30074f0c.png

4d5ba6688a3a48dfcf7d7a4479406f82.png

2a5e48d8331b4cee47742831b3db20ee.png

32d3761b02ee5652ec86cde076cd6305.png


落實“精准商量”!印紅代表九三學社中央作大會發言!

76d44655dac43c2ac3b9453b3f5deca9.png

 新华社记者 殷博古 摄


     3月11日,全國政協十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第四次全體會議。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席會議。15名委員圍繞政治建設和統戰政協工作作大會發言。


     全國政協常委、人口資源環境委員會副主任,九三學社中央副主席兼秘書長印紅代表九三學社中央作大會發言。


    现转发全文与大家分享。



    发挥政协优势  落实“精准商量”


     改换招牌,要不要与商户商量?改造小区,要不要与居民商量?改煤为气,要不要与村民商量?對于這樣的商量,在有些人看來是樁小事,卻是習近平總書記牽挂的大事。


     “在中国社会主义制度下,有事好商量……涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情,要在这部分群众中广泛商量”,这是习近平总书记对协商民主提出的要求。汪洋主席在常委会工作报告中也提出:全國政協必須聚焦全面建成小康社會,發揮專門協商機構作用。和誰有關,就和誰商量。這種“精准商量”,觸及了協商民主的“要點”:過去不少涉及群衆利益的事,受影響最大的那部分群衆的呼聲往往被忽略了、被代表了。這種“精准商量”,凸顯了協商民主的“亮點”:它是政協工作的重要陣地和有力抓手,更是增強人民群衆對協商民主的認同、展示人民政協制度獨特優勢的重要途徑。

28116e367328235bc74a115b3ac0b378.png

新华社记者 饶爱民 摄


     “精准商量”有助于完善决策。通過和相關群衆廣泛商量,真誠坦率交換意見,讓群衆參與決策,解決問題的方案會更接地氣、更切實際、更少副作用,實現“廣泛商量的過程就是科學決策、民主決策的過程”。


     “精准商量”有助于理順民心。通過商量講清楚決策的緣起、制約決策的因素、決策實施後的效果以及可能出現的不利情況的預防對策和補救措施,讓涉及的群衆理解認同、心通氣順、擁護支持,起到統一思想、凝聚共識的作用。


     “精准商量”有助于落實“人民主體”。基層群衆影響力和話語權較小,容易被忽視、被遺忘。明確要求與他們廣泛商量,就把群衆路線落到了實處、使中國夢真正成爲每一個中國人的夢。


     “精准商量”,大多发生在党委政府与特定群众之间,这就需要有一个渠道和平台;“精准商量”,也会在社会组织、企事业单位和特定群众之间进行,这就需要有一个“牵线搭桥者”;“精准商量”涉及不同方面、关联若干阶层、覆盖众多事项,这就需要有一个“发起者”。政協作爲“協商民主的重要渠道和專門協商機構”,地位相對超脫,包容界別衆多,有必要、也有條件做好“精准商量”。爲此,建議:


     一是明确指导思想。從更好地踐行中國共産黨的初心和使命,凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的角度,認識“精准商量”是決策和執行必不可少的環節,正確處理好公平和效率的關系,在涉及群衆利益的事項上多加商量、深入商量。


     二是精選參與人員。凡是有可能減損群衆權益、有可能增加群衆義務的事項,都要和涉及的群衆廣泛商量。應選擇與涉及事項、群衆聯系比較緊密的政協委員、專家庫成員等參與商量,並動員或組織他們到基層群衆中深入調研,真實、准確、完整地了解相關情況、問題和訴求。同時,根據需要保證一定比例的相關群衆代表參與其中。


     三是規範商量程序。制定符合政協特點的程序規範,應事先公布議題、廣泛征集意見;因事合理安排時間、地點、議程;完整記錄各方意見和建議;公布結果,包括主要的不同意見。全國政協雙周協商座談會形式已經比較成熟,可以作爲涉及面較廣、影響較大的議題的商量途徑之一。基層政協應結合實際,探索行之有效的“精准商量”程序。


     四是利用信息手段。借鑒全國政協網絡議政遠程協商做法,利用現代信息技術開展“點對點”、廣覆蓋、非現場、非同時的“精准商量”,提高商量效率,確保商量效果。


     今年是人民政协成立70周年,社会主义协商民主建设位处更有作为的新起点。我们要不断提高协商民主的质量,推动人民政协制度更加成熟更加定型,书写新时代人民政协事业的新篇章。


     來源:中國政協網